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　　昨日，一名接近核心消息源的學者向南都記者披露，發改委已經初步醞釀了城鎮化改革方案，正準備上報國務院批準。方案明確了未來城鎮化發展的戰略重點，并對統籌城鎮化發展作出制度安排，內容包括改革土地管理制度、改革財稅金融體制、完善人口管理制度等方面。

　　【城市布局大戰略】

　　3大世界級城市群集中1/4城鎮人口

　　方案提出，全面提升東部三大城市群發展水平。以建設世界級城市群為目標，優化提高京津冀、長江三角洲和珠江三角洲城市群，發揮其對全國經濟社會發展的重要引領和支撐作用，在更高層次參與國際合作和競爭。初步測算，到2020年，三大城市群占用22 .4%的全國城鎮建設用地，集中全國26.2%的城鎮人口。

　　17個城市群集中全國近半城鎮人口

　　要培育壯大區域性城市群。積極培育壯大17個區域性城市群，將城市群發展成為引領區域發展的龍頭，發揮其推動區域協調發展和國土空間均衡開發的重要作用。初步測算，到2020年，17個城市群占據43.3%的全國城鎮建設用地，集中48.7%的城鎮人口。

　　全國重點建設42個綜合交通樞紐

　　方案提出，促進各類城市協調發展，完善城市規模結構。發揮中心城市輻射帶動作用；加快發展中小城市；有重點地發展小城鎮，位于大城市周邊的中心鎮，要加強與城市發展的統籌規劃，逐步發展為衛星城。

　　同時，要強化綜合交通運輸網絡。重點建設42個綜合交通樞紐：4個直轄市和27個省會城市，再加上大連、秦皇島、唐山、青島、連云港、徐州、寧波、廈門、深圳、湛江、大同。